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強化食藥監管執法司法,保障人民身體健康和生命安全

原標題:強化食藥監管執法司法,保障人民身體健康和生命安全

新華社北京1月9日電(記者白陽)9日,中央依法治國辦聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監管總局、國家藥監局發布15件食藥監管執法司法典型案例。相關部門負責人就典型案例及本部門工作情況回答了記者提問。

問:為什麼要聯合發布食藥監管執法司法典型案例?

答:黨中央、國務院高度重視食品藥品安全問題。習近平總書記多次就加強食品藥品安全工作作出重要指示,黨的十九屆四中全會決定明確提出,加強和改進食品藥品安全監管制度,保障人民身體健康和生命安全。

中央依法治國辦聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監管總局、國家藥監局發布食藥監管執法司法典型案例,是貫徹落實習近平總書記關於食品藥品安全的重要指示精神、貫徹落實十九屆四中全會精神的重要舉措,對於推動各地區各部門進一步提高食藥監管執法司法水平,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。同時,通過發布典型案例,充分發揮執法司法的引導規范功能,為依法從嚴懲處危害食藥安全違法犯罪行為提供示范和指導。

問:2019年,中央依法治國辦為提高各地區食藥監管執法司法水平,開展了哪些工作,取得了什麼成效?

答:根據中央依法治國委2019年工作安排,中央依法治國辦組織開展食藥監管執法司法專項督察。4月10日至4月24日,中央依法治國辦會同13個部門,組成5個督察組,赴遼寧、福建、河南、湖北、四川等地開展實地督察,並部署其他省份開展全面自查。

從督察情況看,黨的十八大以來,各地認真學習貫徹習近平總書記關於食品藥品安全的重要指示精神,推進黨中央有關決策部署落實落地,抓食藥安全的政治自覺切實增強,重點領域食藥監管力度不斷強化,食藥犯罪打擊力度持續加大,食藥安全水平逐步提升、穩步向好。

針對督察中發現的問題,中央依法治國辦堅持狠抓整改落實,持續跟蹤問效。對5個被督察省份進行現場反饋,重點指出被督察省份突出問題,並提出明確的工作建議和整改要求。各地採取扎實有效措施開展問題整改工作。

一是壓實整改責任。對照問題逐條逐項制定整改措施,明確責任部門、責任人和完成時限,壓緊壓實整改責任。二是狠抓責任落實。突出動態管理、掛賬銷號,建立領導掛牌督辦、定期通報等工作機制,逐一推進問題整改。三是強力推進整改。部署秋季開學學校食品安全大檢查等,推進重點問題整改見效﹔成立公安食藥案件偵查隊伍,提升監管能力水平﹔整合投訴舉報熱線,設立網上舉報平臺,引導公眾參與。

為進一步推動中央層面完善食品藥品監管法治領域頂層設計,中央依法治國辦會同有關部門,將督察后明確的工作任務進行細化分解,形成了《中央依法治國辦食藥監管執法司法督察后續任務落實清單》。清單涉及一體化立法、鏈條化執法、協同化司法、常態化普法等各環節內容,包括研究推進食藥行業標準體系建設、配齊配強食藥監管執法力量、完善食藥相關司法鑒定制度、加大虛假宣傳廣告查處力度等具體措施,對於進一步督促各地區各部門全面提高食藥監管執法司法水平具有重要推動作用。

目前,清單中各項任務正在按照既定目標扎實有序推進。

問:2019年,人民法院在充分發揮審判職能,依法嚴懲食藥違法犯罪行為方面做了哪些工作,取得了什麼成效?

答:一是依法審理案件,嚴厲、精準打擊各類危害食藥安全犯罪。截至2019年11月底,全國法院共審結生產、銷售不符合安全標準的食品罪,生產、銷售有毒、有害食品罪,生產、銷售假藥罪和生產、銷售劣藥罪一審刑事案件5986件,同期生效判決8905人。

二是總結審判經驗,推動審判工作規范化、專業化。最高人民法院積極做好《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》修改工作,加大對重大復雜案件的指導力度,各級人民法院積極總結審判經驗,發布典型案例,進一步規范法律適用,統一裁判尺度。

三是延伸審判職能,為深入推進食藥安全工作發揮積極作用。加強與相關部門的溝通協調,共同研究解決問題,提升辦案水平,堵塞管理漏洞,完善監管體系﹔協同做好禁止令和從業禁止的執行工作,有效預防再犯﹔以案說法,大力開展食藥安全宣傳教育活動。

問:2019年,檢察機關在保護食品藥品安全方面採取了哪些工作舉措,取得了什麼成效?

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